以下內容為根據《科技部、財政部、國家稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理辦法>的通知》(國科發火〔2016〕32號）和《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理工作指引>的通知》（國科發火〔2016〕195號）整理的22個問題，分享給大家。

一、什么是高新技術企業？

高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。

二、高企認定工作的指導、管理和監督由哪些部門負責？

科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業認定工作的指導、管理和監督。

三、全國高新技術企業認定管理工作如何組織與實施？

領導小組辦公室：全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室設在科技部火炬高技術產業開發中心，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，負責處理日常工作。

認定機構：各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構。認定機構下設辦公室，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成。

四、全國高新技術企業認定管理工作如何組織與實施？

（一）自我評價

企業對照《認定辦法》和本《工作指引》進行自我評價。

（二）注冊登記

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業注冊登記表》（附件1），并通過網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。

（三）提交材料

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》（附件2），通過網絡系統提交至認定機構，并向認定機構提交下列書面材料：

1.《高新技術企業認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業公章）；

2. 證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；

3. 知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；

4. 企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；

5. 企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；

6. 經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；

7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

對涉密企業，須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）專家評審

認定機構收到企業申請材料后，根據企業主營產品（服務）的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業的評審專家不少于5人（其中技術專家不少于60%，并至少有1名財務專家）。每名技術專家單獨填寫《高新技術企業認定技術專家評價表》（附件3），每名財務專家單獨填寫《高新技術企業認定財務專家評價表》（附件4），專家組長匯總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業認定專家組綜合評價表》（附件5）。具備條件的地區可進行網絡評審。

（五）認定報備

認定機構結合專家組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業進行實地核查），提出認定意見，確定認定高新技術企業名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。

（六）公示公告

經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發證書編號，并在“高新技術企業認定管理工作網”上公告企業名單，由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”（加蓋認定機構科技、財政、稅務部門公章）；有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理。

領導小組辦公室對報備企業可進行隨機抽查，對存在問題的企業交由認定機構核實情況并提出處理建議。

綜上：高企認定程序為：自我評價——注冊登記——提交材料——專家評審——認定報備——公示——無異議（如有異議——核實處理）——備案、公告、頒發證書——辦理稅收優惠手續，公示——有異議——核實處理。

五、認定為高新技術企業必須同時滿足哪些條件？

必須同時滿足以下八個條件：

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

備注：“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業申報前1個會計年度；“近三個會計年度”是指企業申報前的連續3個會計年度（不含申報年）；“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內（含申報年）。

關鍵字：認定高企必須同時滿足的八個條件：成立時間一年以上，獲得知識產權，技術領域，研發人員10%，近三年研發費用3%，4%，5%，境內60%，高新技術產品服務收入60%，創新能力評價，無重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

六、對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權，有何規定？

1. 高新技術企業認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業。

2. 不具備知識產權的企業不能認定為高新技術企業。

3. 高新技術企業認定中，對企業知識產權情況采用分類評價方式，其中：發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。

4. 按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次。

5. 在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

6. 申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。

7. 發明、實用新型、外觀設計、集成電路布圖設計專有權可在國家知識產權局網站（http://www.sipo.gov.cn）查詢專利標記和專利號；國防專利須提供國家知識產權局授予的國防專利證書；植物新品種可在農業部植物新品種保護辦公室網站（http://www.cnpvp.cn）和國家林業局植物新品種保護辦公室網站（http://www.cnpvp.net）查詢；國家級農作物品種是指農業部國家農作物品種審定委員會審定公告的農作物品種；國家新藥須提供國家食品藥品監督管理局簽發的新藥證書；國家一級中藥保護品種須提供國家食品藥品監督管理局簽發的中藥保護品種證書；軟件著作權可在國家版權局中國版權保護中心網站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記）。